李从嘉在看到王溥外加鸿胪寺卿的组合的时候，整个人都是懵逼的，他转头看着赵匡胤, 满眼控诉：说好的只是鸿胪寺卿呢？内阁怎么也掺了一脚？
掺一脚就掺一脚吧, 最主要是王溥这个脸色是真的不好看。
王溥生气地说道：“陛下，枢密院到底还能不能有点靠谱的将军了？”
赵匡胤在一旁听了咳嗽了好几声, 示意别一竿子打翻一船人，他们……至少他跟李弘冀还是很靠谱的。
结果王溥转头就对着他说了句：“此事秦国公也并不无辜。”
赵匡胤果断闭嘴，李从嘉头疼的揉了揉太阳x_u_e说道：“等等，等等，你们先告诉我发生了什么事情行不行？上来就吵架, 还有没有点体统了？”
王溥瞪着李从嘉, 他觉得最没有体统的就是他们这位陛下了，不过, 他还是分得清楚轻重缓急, 所以开口说道：“扶南发来了抗议国书。”
李从嘉点头：“然后呢？这个我已经知道了。”
王溥挑眉：“那扶南已经写了降书这件事情陛下也知道了？”
李从嘉顿时意外：“降书？扶南写降书了？我怎么没看到？既然写了降书，还写什么抗议书啊, 多此一举？”
王溥哼了一声：“这只怕要问杨将军了。”
李从嘉心里忽然有了不太好的预感，他硬着头皮问道：“所以，杨业做了什么？”
王溥转头看向赵匡胤, 那个意思就是杨业是你们枢密院的人，这事儿就你来说吧。
赵匡胤只好一脸苦逼的表示：“杨业……扣下了降书，并且继续攻击扶南，扶南本来以为写了降书就安全了，所以没有过多防备，结果……就这么被杨业又打下了两座城池。”
嘭
在场众人皆是一惊，都十分担心地看向李从嘉，不出意外，李从嘉此时的脸色十分难看：“这一个个的都是记吃不记打吗？扣降书？他胆子很大嘛。”
赵匡胤躲在一边不敢吭声，他早就知道李从嘉肯定会生气，所以想要提前过来跟他说清楚，顺便委婉的解释一下，至少稍微替杨业开脱一下，实在不行那就没办法了。
结果没想到内阁和鸿胪寺手脚这么快，他还没来得及说什么，这俩人就冲了过来，而且还一副兴师问罪的面孔。
李从嘉沉着脸说道：“鸿胪寺卿先行回去，准备回复扶南国王，只要他们无条件投降并且答应大唐的条件，我们就接受，王次辅也先回去，这件事情我会处理。”
李从嘉都这么说了，王溥也不好继续追击，只好转头带着过来打了一次酱油的鸿胪寺卿离开了书房。
李从嘉转头盯着赵匡胤问道：“说吧，杨业这又是怎么回事？”
枢密院是不是风水不好啊？怎么每一个到前线的将领总要犯点事儿才行？搞得他赏也不是罚也不是。
赵匡胤只好说道：“具体我也不知道，杨业扣下降书这件事情我也是刚刚才收到消息的，不过我觉得……杨业一向老实可靠，他这么做肯定是有内情的，不若让他上折自辩。”
赵匡胤看李从嘉似乎很生气的样子，果断改变了策略，不给杨业说情了，但是却要保证杨业有自辩的机会，反正不能让内阁那群人说什么就是什么。
再这样下去枢密院可真要被内阁压一头了，不过好在现在枢密院还有大功劳在手，只不过，如果有功劳还被压一头的话，日后……只怕日子要难过了。
李从嘉敲了敲御案说道：“让杨业将事情都交给崖州都督，能收尾就收尾，目前看来应该是不会打了，就算打有崖州都督在的话，一时半会也不会被扶南打过来，让他速速回京！”
赵匡胤一点废话都没有只是说了一句：“杨业手上有大将军印，战时不听从枢密院调遣，只怕还要您写一道手谕才行。”
李从嘉果断说道：“我写！”
这也是大唐如今的另外一道特色了，平时这些将领的确是归枢密院管，而且枢密院的高层的确管得到他，只不过一旦发生了战事，将领手上拿到了将军印或者大将军印，那么就只会听从枢密使和皇帝的命令。
而当皇帝跟枢密使的命令产生冲突的时候，则是以皇帝的命令为主，可以完全无视枢密使的命令。
李从嘉设定这个门槛主要是考虑到以后的皇帝可能并不能胜任枢密使这个位置，这样的话，枢密使不是皇帝，将这么大的权柄交给枢密使当然是不行的。
在别的政治上他可以妥协，但是他却死认一个理，那就是军权不能旁落。
政权旁落或许还能依靠军权抢回来，一旦手里连军权都没有了，那就是任人宰割啊！
赵匡胤走了之后，李从嘉转头对释雪庭说道：“那什么将在外军令有所不受这句话真的是烦，好多将领都拿这个当令牌，真是要忍不了了！”
释雪庭完全理解李从嘉的炸毛，杨业这件事情可大可小，如果非要往大了说的话，那基本上就是犯上作乱啊！
不过释雪庭不可能火上浇油，当然他对杨业也比较了解，在枢密院里杨业真的是个老实人，可这个老实人不声不响就搞出了大事情，可真是够能耐的。
他忽然又想到了之前的雷有终和郭玉，不由得觉得有些微妙，难不成真的是枢密院的风水不好吗？
李从嘉见他不说话，只好又问道：“怎么了？你觉得哪里不妥吗？”
释雪庭这才说道：“你也不要太过着急，说不定是杨业派遣的人脚程慢，所以还没来得及送过来。”
李从嘉翻了个白眼：“你把我当孩子哄呢？就算再慢也不能慢到这个地步吧？人家抗议的国书都送过来了，他送的降书还没到？是想做什么？”
释雪庭哑然，这个问题……还真不好说，他只好转移话题问道：“真的打算接受扶南的投降？”
李从嘉点头说道：“如果他能接受大唐的条件，那就接受。”
释雪庭问道：“什么条件？让扶南变为下一个自治区吗？”
李从嘉摇了摇头说道：“不，我不会让扶南变成自治区的，而是要他投诚，唔，你觉得弄个联合国怎么样？”
释雪庭有些疑问：“联合国？这是什么？”
他本来觉得自己已经习惯了李从嘉时不时冒出来的特殊词，没想到李从嘉又来了一次。
李从嘉想了想说道：“唔，严格来说的话应该称为联合众国，就是搞一个联邦共和制国家。”
李从嘉这是想要效仿后世的美国了，当然后世的美国是联邦共和立宪制国家，而到了李从嘉这里大概要搞成联邦共和君主制国家。
释雪庭听着很感兴趣：“详细说说。”
李从嘉之前就考虑过这个问题，此时不假思索就说道：“其实这个用最简单的话说就是成立一个联邦朝廷，而加入联邦的国家将一部分权利交给联邦朝廷，同时保留部分管理内部事务的权利。”
释雪庭思考了一下模模糊糊抓到了一个点说道：“也就是说这些个国家还是存在的，只不过他们没有完全治理国家的权利，而是要将权利跟联邦朝廷共享？”
李从嘉点了点头：“你觉得怎么样？”
释雪庭缓缓说道：“这个……我也说不好，只怕需要群策群力才行，这件事情影响到的方方面面太多了，尤其是这个一部分权利的移交，要移交多少才算可以？多了会不会让联邦内的国家名存实亡？少了会不会让朝廷对那里的掌控力降低？这个平衡点很不好找。”
李从嘉点头：“这个我也知道，所以这个目前只是我一个想法，还没有说出去，或者说等我想出一个大体框架来再说。”
释雪庭摇头：“这样不行，你一个人想的再全面也有漏洞，毕竟涉及到太多东西了。”
李从嘉没办法跟释雪庭说他对这个制度多少还是有了解，毕竟后世有现成的例子摆在那里，他虽然可能不知道太具体的情况，但是理出一个大概框架还是没问题的。
不过释雪庭的担心有道理，他便说道：“那回头跟内阁商议一下吧，本来我还想让扶南成为联邦国第一个加进来的国家呢。”
释雪庭忽然问道：“为什么会想要保留扶南的政治权利？我以为你想要将扶南变成大唐的领土的。”
李从嘉详细解释道：“之前的确有这个想法，只不过后来我看看舆图，再加上你说的三佛齐的王子对大唐虎视眈眈，我就觉得这样也不是很好，最主要的是大唐一直在扩张，国土面积已经很大了，再这样下去会出乱子。”
释雪庭瞬间明白了他的意思：“你是想说远地不治？”
李从嘉有些发愁地说道：“是啊，地盘太大了也不好，至少对现在而言很不好，地方太远管理起来很费劲，搞不好就要跟契丹一样，到时候会在本国形成部落一样的东西，然后这些部落开始造反，毕竟人家原本有自己的国家，肯定不服气被别的国家统领。”
这年头通讯设施这么差，那边真的是山高皇帝远，想要做点什么，欺上瞒下那一套一来，谁能知道到底发生了什么？
他的确是可以派监察史到各地巡游，去监视这些官员，可是那样的话说不定就又要出另外一种问题。
李从嘉从来没有因为国土面积太大而头疼过，这一次是真的有点头疼，他的想法是先把这些国家的政治主权攥在手里，以后通讯发达了，觉得能够管得住的地方，就一点点侵蚀他们的权利，到最后让他们不得不变成大唐的附庸。