这使得在决定如何应对殷商军团的问题上，上议院议长拥有完全的发言权，这是民主赐予他的神圣权力。
第十六章 政治
民有，民治，民享，这是对的，我们与美国人持相同立场。但苏联比美国伟大之处在于，苏联人民只需要享受就够了，其他两件事就jiāo给党来作。
——列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫
据考证，玛雅城邦实行的是一种“玛雅式”的三权分立：玛雅祭司——也即玛雅语法教师——掌握着规范语法的特权；城邦议会控制着立法决策；而城邦所属的篮球队则主宰着民众的情绪。
三者之间互相制衡，这种制衡设计的相当巧妙，它的结构jīng巧，极富创意，洋溢着官僚机构特有的美学，真的，除了效率低下以外就再没什么别的缺点了。
祭司们没有什么实际权力，但是当议会做出的决定不合他们心意的时候，祭司们就会站出来指出这个决定违背了神的旨意，或者运用他们在规范语法方面的垄断地位，去曲解议会颁布的公告：比如他们可以突然宣布规定玛雅文的否定形式和肯定形式互换，过去式的特殊变格取消，议会颁布的公告往往就会因此而乱成一团，无法解读。
玛雅篮球队同样不具备实质上的政治权力，但是他们有广泛的群众狂热基础，每一位队员都拥有大量拥趸。没有篮球队去引导公众热情，议会的决定就是一纸空文，无法对民众贯彻执行下去。这一点玛雅人和世界其他民族人民完全相同——政治不热闹就没人喜欢。
至于城邦议会，没有它的话，另外两个机构根本不知道该去作什么才好。
每一个玛雅城邦的组织结构基本都是以这三者构成，大同小异。其中一些城邦的议会比较qiáng势，一些城邦的祭司声音更大，而还有一些城邦的篮球队则是真正的统治者——这完全取决于民众的狂热程度。在最后一种城邦，议会和祭司的地位非常尴尬，因为民众对篮球队的热衷是天然的，不需要任何理性和逻辑。
也正因为如此，泛玛雅文明圈城邦联盟的决策中枢也是由这三种机构构成：代表着诸城邦议会利益的上议院、代表着祭司利益的健康玛雅语法规范研讨会，以及管理玛雅篮球联赛的全玛雅篮球联盟。一些学者宣称，这种形式才是最适合现代社会的政治体制——政治家互相厮打，知识分子们钻研语法，人民群众则去看篮球比赛。
当上议院的议长接到殷商军团毁灭了祖马城邦的消息以后，他立刻召开了一次泛玛雅联盟全体会议。祖马城邦在联盟是受人尊敬的一位成员，它的金字塔很丑陋却足够高大——以玛雅人的建筑技术，“高大”和“美观”很难在同一栋建筑身上得到体现——很多成员都十分羡慕，因为祖马人只消将战俘和番茄、芒果与盐一起从塔顶推下去，就可以在塔下收获加工好的蔬果肉酱。
而这样一个广受人倾慕的城邦，现在居然被一群来自北方的恶魔蛮族摧毁；这对于泛玛雅文明圈来说，是绝对不能容忍的侮rǔ。和世界所有民族一样，玛雅人认为自己处于世界的中央，并且是代表着最先进生产力的文明形式。根据他们傲慢的逻辑，如果哪个文明比玛雅还要高级，毫无疑问，他们一定是跟玛雅学习。
“这些北方的恶魔蛮族已经踏平了整个祖马城邦，朝着南方前进。如果我们再不采取坚决有力的行动去阻止，敌人就会把我们的金字塔统统摧毁，让我们变的和部落一样。”
议长的话让所有的城邦代表都满怀忧虑，他们宁可牺牲掉半个城邦的人口和水果，也不愿意失去金字塔。
“我们要予以他们真正的反击！直到我们全部战死，或者全部投降。”议长挥舞起拳头，大声叫道。当听到除了战死以外还有其他选择的时候，与会代表们都拼命用手扇自己的脸，发出清脆的“噼啪”声。
这是玛雅表示赞同与喝彩的特有方式，与现在礼仪中的鼓掌类似。上议院经常需要以这种方式式表决，所以被选中作议员的人面部皮肤的角质层必须异常厚实，否则难以承受。
“我提议，为了更有效率地打击敌人，我们应该选出一位独裁官，由他负责指挥联合军队去抵抗入侵。”议长说，下面的议员轰轰地开始讨论起来。这个职位无疑是很光荣的，应该由一个光荣的人来担当。
“而出于对玛雅文明的热枕，我认为这个危险的责任应该由在下来承担。”
议员们对议长的这个提议很是惊讶，他们没想到这么快就有了人选。还没等他们反应过来，议长已经叫人将椰子送到了每一位议员的跟前。
根据上议院的习惯，投票是以椰子的形式进行的。将用来投票的椰子原封不动地jiāo回去，代表赞同；将椰子雕刻成一个jīng致人物雕像并镂满纹身，代表反对。投票规则只有两条：决定投票的时间只有十分钟；上议院是神圣的场所，不允许携带任何工具入内。
于是这个提案在上议院很快得到了通过，10000票赞成，230票弃权（因为议员们没时间雕刻完反对票），议长那一万票起到了决定性的作用。
当这个结果公布以后，议员们很不情愿地扇着自己的脸，表达对议长有限度的祝贺。议长对上议院的支持表示了感谢，他说会尽快拿出一套完备的解决方案，然后宣布散会。
接下来，议长的任务就是说服健康玛雅语法规范研讨会的大祭司与全玛雅篮球联盟主席，让他们支持他的计划。这并不是一件容易的事，大祭司出身玛雅文明圈南部，他对于北方的事情漠不关心；而篮球联盟主席则反对任何让篮球队员入伍的决定，如果谁胆敢qiáng迫他接受这些决定，他就推开窗户大叫大嚷：“听听人民的呼声吧！”然后所有玛雅的篮球迷就会变成反战派。
“这得花很长时间”议长走下金字塔，心里暗想，“一年？两年？希望敌人在那之后才打过来。”
他回头望着北方层层叠叠的山峦，忽然心生感慨。夕阳西下，将他与身旁金字塔的影子拉的很长。这位目前玛雅文明圈最有权势的人缓缓步入巴拿马城自己的寝宫，脱去藤蔓与芭蕉叶，喝了一口鲜美的椰子汁，躺到柔软的gān草上沉沉睡去——没有什么工作是值得加班去gān的。
与此同时，殷商军团并没有觉察到玛雅议会的最新动向，仍旧保持着南下势头，但速度却减慢了。
这么庞大的军团不可能长期维持高速度行军。何况时间已经接近12月份，天气也炎热起来。最初士兵们保持着全副武装，但很快盔甲内侧就蓄满了汗水，整天浸泡在这些盐分很高的液体里，不少人的腋下和生殖器都被沤烂了。赤身露体也不见得合适，蚊虫叮咬和猛shòu的侵袭且不说，单是要控制队伍中的性骚扰现象就足以让攸侯喜指挥官焦头烂额。
部队的补给也逐渐出现问题，原本他们可以依靠沿途的玛雅城邦来提供补给物资，但玛雅人糟糕的库存管理与饮食结构让这一渠道名存实亡。“这些猴子只吃易腐烂的水果和蔬菜，丢尽了杂食动物的脸。”