(一)各省、市、自治区党政领导，必须各有一位书记和省长分管信访工作，要求在六月底以前把分管负责人的名单分别报送中共中央办公厅和国务院秘书厅。
(二)处理问题要争取主动，摆脱被动。主要是掌握政策，按原则切实解决问题;同时，把千百万人民来信来访所反映的问题，分门别类，综合研究，从中找出规律，及时解决其中带普遍性的问题或突出的问题。
(三)实行专职机构和大家动手相结合的办法。要求机关gān部的一些负责人利用业余时间参与其事。
(四)按信访反映的问题的性质，分别jiāo由中央或地方各级机关负责处理，避免照抄照转。
(五)清理积案。利用当时各机关整编的过程，抽调部分gān部，突击清理尚未转出去的积案和已转出去后尚未结案的积案。
(六)按gān部管理权限处理所涉及的gān部。
他希望信访工作者继续积极热情、耐心细致地做好这项工作，成为优秀的模范的群众工作者。
习仲勋不但这样要求信访gān部，而且亲自接待处理群众来信来访。刚开始，国务院秘书厅承担处理来信和接待来访的工作，十分繁忙，接待室有四十多个gān部，仍不敷使用。习仲勋为了直接了解和掌握人民群众来信来访的实际情况，常常让自己的秘书到接待室帮助处理来信，有时星期天一整天都在接待室工作，接待来访者。
一九五四年十二月三十日，习仲勋根据西北地区来信来访反映农村工作中的一些问题，向毛泽东、周恩来写了一个专题报告。他在报告中反映了当时统购统销方面食油和煤油供应紧张、棉花棉布购销不合理、供应商品中搭配购货的现象;在发展农业生产合作社工作中存在急躁情绪、qiáng迫命令作风和铺张làng费的现象;陕西农民在棉花丰收后因“反正要参加合作社了”而大手大脚购买非生活必需品、大吃大喝，唯恐低价入社而对生产资料不感兴趣等问题，还列举三原县一个投机商运去三十口棺材，很快被抢购一空作说明。报告中专门写到农民对qiáng迫储蓄有抵触情绪，个别农民跪在地上苦苦哀求，甚至发生因此投水自尽几乎致死等情况，说明当时农村问题的严重性。
在草拟这个报告时，习仲勋要求秘书田方议事要言之有物，有理有据，把人民群众向党中央、毛泽东反映的真实事例和真实语言写进去。他认为这是农民敢于向人民政府讲真话、说实话的表现，说明人民群众对党、对自己政府的信赖。当秘书将起草好的报告送到他手中时，习仲勋皱起了眉头，问为什么没有把群众对食油供应紧张不满的实例反映出来。秘书为难地说。例子中有些话说得比较粗俗，是否可以不一一列举?习仲勋坚持“要把真实情况报告毛泽东”，让秘书原汁原味地把群众的意见在材料上反映出来。
原来，群众在来信中反映了两件事。一件是，有人认为，现在食油比旧社会还紧张，因而讲怪话说：“食油四两，想起老蒋”;另一件是，有人反映说，一位农民赶着木轱辘大车跑运输，车轴因没有油润滑而发出吱吱响声，气得这位赶车的农民叫骂说：“我都没油吃，你还想吃油呢!”说完就向车轱辘撒了一泡尿，以此来发泄对食油供应政策的不满。
还有的群众来信反映，有的农民因没钱完成储蓄任务，跪在gān部面前苦苦哀求，个别地方甚至还发生无力购买国债而投井自杀的情况。习仲勋看后拍案而起，气愤地说，我们共产党的gān部如果站到了群众的对立面，小心群众用扁担抽你，国民党政权垮台的教训正在于此。
习仲勋说，这几封来信内容虽有欠妥之处，但真实生动地反映了我们工作中存在的倾向性问题，有一定说服力，还是加上好。报告最后经过习仲勋修改上报，引起了毛泽东和周恩来的重视，批示有关方面加以解决。
一九五七年冬，人民接待室收到一封来自贫困地区甘肃省高台县农村gān部的信，反映当地gān部qiáng迫命令，破坏生产，造成人民饥饿，发生浮肿病乃至饿死人的严重情况。并说他是冲破地方阻拦，又遇路费失窃，沿途乞讨，历尽了千辛万苦才来到北京的。阅读了这封来信，习仲勋心情沉重，认为事关重大，立即向周恩来作了口头报告，同时打电话给中共甘肃省委第一书记张仲良，要他切实负责地查处此事。一九五八年九月，习仲勋西北考察到甘肃时，还专门到高台县听取汇报，检查落实情况。
习仲勋还通过来信来访，了解实际情况，帮助群众解决困难。三年困难期间，国务院秘书厅收到了一封某省群众反应生活困难的来信，同时寄来一包老百姓用来充饥的东西。工作人员拿去向习仲勋汇报，他仔细阅读了信件，并打开包裹，把群众吃的黑黢黢的东西放在手上，仔细观察，但不知是什么东西，便gān脆掰下一块放到嘴里咀嚼起来。工作人员来不及阻拦，不知如何是好，这时习仲勋已费力地吞咽了下去，他难过地向工作人员说，群众确实困难，就吃这些东西，“这哪里是人吃的!”他把这些情况汇报给周恩来，立即派出调查组，弄清情况，组织展开了调运粮食的救灾工作，使重灾区的群众得到救济，帮助他们渡过了难关。
■爱劳动勤节俭始终如一
一九五八年六月十五日，北京天气异常炎热，烈日高照，没有一朵云，也没有一丝风。一大早，习仲勋随同周恩来等中央领导带领中央国家机关和中央直属机关三百多名gān部，又一次来到十三陵水库参加义务劳动。十三陵水库，是二十世纪五十年代国家为解决北京市及其附近地区用水问题而修建的大型水利工程，工程采取发动群众参加义务劳动的方式进行。为了水库的早日建成，毛泽东、周恩来等中央领导多次到这里参加义务劳动。这一天，习仲勋身穿白衬衣，头戴草帽，脚蹬圆口布鞋，一下车就忙活起来。工地上的群众看到中央领导便激动地齐声喊道：欢迎首长莅临工地!周恩来等中央领导向大家招手致意。习仲勋对围上来的群众说，我们是来参加劳动的，都是普通劳动者。
劳动开始前，按照工地要求对参加劳动的人员进行了编组和分工。习仲勋传达周恩来的指示说，今天到这里来的没有总理、副总理、部长、司局长职务，大家都是普通劳动者，劳动要jīng神饱满，互相照顾，量力而行。之后，周恩来首先推起一辆独轮小车，大家迅速铲土装车，当周恩来推车费力向前行进时，习仲勋赶忙跑过去给周恩来说，独轮车要掌握好平衡，不然容易翻倒。gān脆咱俩搭对，我来推，您在前边拉。说完他就老练地推起车来，周恩来在前面使劲地拉车前行。人们看到他俩配合默契、gān劲十足的情景时，连连发出赞叹。
劳动间隙，习仲勋被人们围了起来，他饶有兴趣地从推小车谈起，讲述了自己的劳动经历。他说，推车技术是生活bī出来的。早年父母先后病逝，叔父患重病不能劳动，因此我从小就学会gān农活，犁、耧、耙、耱样样都会。我曾经一次摇耧种过四十亩小麦。农闲时常用独轮小车把当地产的锅巴盐推到数百里以外的照金山区换成玉米等粮食，解决一家人吃饭，推独轮小车就是那个时候学会的。