战争眼看就要实现了,英国纺织工业资本家们最关心的是:确保推销纺织工业品、收买茶叶的稳固而“自由”的市场,鸦片贩子们最关心的是鸦片赔偿问题。4月7日,下院经过三天的激烈辩论,以271票对262票的微弱多数,通过了对华用兵军费案和“英商在中国的损失,须达到满足的赔偿”的决议。从4月底开始,英国侵华远征军的舰艇陆续从好望角开普顿等地启程,开赴印度加尔各答集结,然后前往中国。
在广东,中英之间的武力对抗也转入一个新的阶段。
广州封港后,狡诈百端的义律,趁岁暮深冬,中国人民忙于除旧迎新之际,再次秘密潜入澳门,企图暗中买通葡当局,以澳门作为对抗中国的依托。2月4日,义律不顾警告,悍然调遣“海阿新”号驶入澳门内港。林则徐利用英葡之间矛盾,谕令澳葡当局限期把义律和英商一起驱逐出境,否则,将暂停澳门贸易,澳葡当局却借口“中立”不加gān预。林则徐决定停止澳贸易。
2月15日、20日,义律分别接到帕麦斯顿15、16号密训令。在此之前,在华外商就开始传播英国进犯中国的消息,林则徐也及时得到探报,但他认为英国发动战争的传闻,“本系恫喝,固不足信”,不过,为了“防其叵测 ”,他还是积极地进行守战准备。针对双方军事力量的对比,林则徐提出了“以守为战”的方针,立足为守,即避敌之长,不与英军海上jiāo锋。为了实现有效的防守,林则徐致力于加qiáng敌人入侵时必经的海口、内河和山梁各要隘的防御工事,装配虎门各pào台,加qiáng远攻火力。又在尖沙咀和官涌增设两pào台,置pào56门。在兵力部署上,也作了适当调整。“以守为战”还必须以战助守, 针对英军远道而来,供应困难的弱点,决定采取夜袭火攻战术,翦除出海接济的汉jian船只,使敌不战而自困。考虑到可能有海上jiāo锋,林则徐还积极筹造战船。3月间,建造了一批pào艇和许多小帆船,又仿照越南制成4只轧船。4月25日,又按欧洲船式修建成几只双桅船。
在林则徐的号令下,广州内外,秣兵厉马,紧张练兵。林则徐盼望广东官兵能尽快剔除积习,练成劲旅,手书一副对联,悬挂于演武厅上:
小队出郊垌愿士卒功成净洗银河长不用,
偏师成壁垒看百蛮气慑烟消珠海有余清
这副对联,措词磊落,充满冲天正气,激励着校场上练武的官兵们。
林则徐暂停澳门贸易后,葡当局出于自己的利益,拒绝义律等寄居澳门的要求,林则徐遂于3月初宣布恢复澳门贸易。义律退出澳门后,英船继续散泊外洋,一面廉价拍卖货物、鸦片,一面高价收买食品,加意招徕汉jian,“啖以倍蓰之利,则一蔬一薪, 亦皆厚给其价,并以鸦片与之兑换,使之两获其利 ”。在义律的引诱下,沿海一带贪利亡命之徒,纷纷环集英船,接济英船,走私鸦片。出现这种断绝中英贸易后的私弊现象,严重影响了林则徐使敌自困的计划。针对这一情况,林则徐决定派出水勇,攻击焚烧汉jian船只,彻底断绝英国侵略者的接济来路。2月29日夜,分4队水勇, 一举烧毁了大小船23只, 沙滩篷寮6座,并生擒汉jian10名。3月2日,马辰亲自到广州向林则徐禀报长沙湾夜袭战况,林则徐十分高兴,认为“此次烧毁办艇,甚为痛快,不独寒jian之心,亦已落顽夷之胆矣 ”。经过整顿后的广东水师,战斗力已有很大的加qiáng,但林则徐心里清楚,广东水师和英国海军相比,还是很落后的,必须大加改造装备。
临战前的局势是严峻的,中英贸易的断绝,查禁措施的实行,曾一度使义律和英商陷入“以布帆兜接雨水,几于不能救渴”的窘境。然而由于jian民的接济食物加上“继而觅诸山麓,随处汲取不穷 ”,使他们很快恢复故态。经过长沙湾被袭的教训,英船行动更加诡密,以防我兵火攻。这说明英船“最畏焚烧 ”,所以仍当“以所畏者设法制之 ”。他饬令沿海兵勇,注意捕捉时机,积极开展这种朴素的海上游击。
6月16日,英军武装汽船“马打牙士加”号抵达粤海。21日,英国侵华远征军海军司令官伯麦乘载pào74门的旗舰“威里士厘”号抵澳门湾外,还有一艘pào位一层的军舰。22日,“陆续又来兵船7只,均不甚大,pào位也只一层,又先后来有车轮船3只,以火焰激动机轴,驾驶较捷 ”。这一天,伯麦从“威里士厘”号上发出公告:
现奉英女王陛下政府命令,本司令特此公告:从本月28日起,对广州入口所有河道港口一律进行封销。
英国资产阶级蓄谋已久的鸦片战争,终于爆发了。
此时,“英舰连樯而来,或泊九洲, 或赴磨刀,或赴三角外洋,东停西窜 ”。消息传来,林则徐饬令沿海官兵,严阵以待。6月24日,林则徐向道光帝奏报了英军来粤和备战情况。25日,义律宣布英军对广州和珠江口的封销。为了有效地击退敌人的进犯,林则徐及时颁发了《英夷鸱张安民告示》, 激励人民斗志,28日,英军5艘军舰一起开抵澳门港外。至此,英军在中国海面的兵力,共有军舰16艘,载pào540门,武装汽船1艘,运输船27艘,陆海军4000人。英军本来打算在封销珠江口后,破坏江面防御工事, 进犯虎门要塞, 以及将公文送往北京,后认为林则徐不好对付,没有执行。改派“布朗底”号把信送往厦门。30日继续封销珠江口。
7月1日,林则徐得英军离粤,赴浙、苏、津等消息,即嘱关天培:如英夷胆敢拦阻行舟,即当示以兵威,不容滋扰。并速报道光帝,咨文浙、苏、直隶等省,一体防范。
7月,广东没有发生战斗。原来,英舰自粤连樯北上,直趋定海,“布朗底”号于7月2日, 窜入厦门内港,多次放舢板小船靠岸,均被击退,英军恼羞成怒,发pào轰击,打死打伤我兵丁20多人,击坏民房近20间。pào台奋力反击,英舰狠狈窜遁。与此同时,英舰主力已陆续集结浙洋,4日早上,4艘英舰驶入定海内港,定海毫无战守准备,水师总兵张朝发竟说:夷船被风chuī来,恒有之事, 无足惊讶。”致使英军长驱直入,登陆据关山pào台,连夜轰城。6日凌晨,定海遂失,知县姚怀祥、典史全福丧命。
定海的失守,是清朝政府腐败政治所决定了的。迷信“天朝声威 ”,可以“慑服蛮夷”的愚昧心理,长期武备不修,将不知兵,兵不知战,灯红酒绿的糜烂生活,又铸成他们对现实的麻木不仁,英寇入侵警报频传,竟毫无准备。战争爆发前,除福建由于邓廷桢的到来,作了抵抗准备,其余沿海各省在反禁烟派官吏的把持下,都对林则徐的多次建议置若罔闻。
8月4日,林则徐和怡良研究了定海失陷局势,当天起草密陈恢复定海机宜的折片,并建议道光帝允许并鼓励村民诛杀英军,收复定海。
随着英军攻占定海的消息传来,留在广东的英军也渐形猖獗。广东军民愤切同仇,6日清晨,澳门群众指引弁兵活捉了英国人士担顿,押往广州。9日,士密获悉,立即赶到澳门,叫嚷“将要采取qiáng硬的步骤 ”,林则徐断然拒绝,并添调2000人进澳门防堵增援,配备pào火,操练水勇。