王步凡又在办公室里坐了一会儿，估计南瑰妍已经走远了，才慢慢腾腾地下楼。尤扬在车上见王步凡走出大楼，急忙下来拉开后门，等王步凡上车后，他才关了后门坐在前边，叶羡阳开车离开市委大院。
王步凡来到天道宾馆贵宾楼前下了车，对尤扬说：“小尤，你去天野机场订两张飞机票，明天我和张沉要进京。哦，对了，这几天我也没有时间整理办公室，小叶和小尤你们把我的办公室整理整理，电脑好像有点儿毛病，叫人去修理一下。”他没等尤扬说什么就自己先走了。
上到贵宾楼二楼，王步凡进屋坐在沙发上抽着烟，仍然是一副愁眉不展的样子。温优兰给他倒了水，见王步凡有心思就想离开。这时张沉进来了，王步凡也没有起座，只是指了指沙发让张沉坐。张沉坐下后温优兰给张沉倒了茶水要退出去，王步凡说：“小温，这是东远县的县长张沉。你和木经理说一下，今天晚上给他安排个房间，就让他住贵宾楼吧。”温优兰点点头退出去了。县长一级一般是没有资格住贵宾楼的，张沉今晚享受了特殊的待遇。
张沉见温优兰退出去后问：“二哥，有什么急事?”
王步凡头往沙发上一靠，闭着眼睛说：“你没上任麻烦事情就出来了，东远县有一百多人进京告状，明天咱俩要进京去把他们劝回来。”
“因为啥事情一下子去了那么多人?”
“路上再详细与你说。东远县的县长可不好当啊，雷润耕是市委副书记雷佑胤的堂侄，我看你与他不是一路人，只怕很难团结协作的。不过你到任后一定要团结他，不要和他闹矛盾，当然也不能同流合污，该斗争时也要讲点策略，正所谓大事讲原则，小事讲风格吧。”张沉一个劲儿地点头。王步凡与张沉一直谈到深夜才休息。
元月十三日是个没有风的星期天，在北方这种云淡天高的天气是很难得的。尽管天气很好，但王步凡的心情并不好。在送王步凡和张沉去飞机场的路上，尤扬说：“王书记，咱们天野在北京有个办事处，这两年也没有发挥什么作用，我与那边联系过了，到北京一下飞机他就会去接你们的。”王步凡有点儿吃惊，他以前从来没有听说过天野在北京还有个办事处，在京城设立办事处大多是服务领导gān部的，他不便多问这个事。尤扬似乎也很老到，没有多说。
星期一王步凡和张沉进京把上访告状的老百姓劝回来，晚上又在天野驻京办事处住了一宿，星期二王步凡和张沉坐飞机回到天野市，叶羡阳和尤扬已经在机场外边接他们了。乔织虹说的是这个星期被调动的gān部必须到位。为了落实乔织虹的指示，王步凡没有回市委，而是直接送张沉到东远县去了。
王步凡和张沉进入东远县地界，尤扬说应该先给雷润耕打个电话。王步凡止住了，他现在很想“微服私访”一下，看看东远县的商业街究竟是个什么样子，竟然引起一百多人进京上访。
东远县属于贫困山区，经济不发达，人民群众也不富裕。奥迪车行在崎岖的山路上，把王步凡颠簸得昏昏欲睡。尤扬像是突然想起什么似的说：“王书记，这是最新一期的《河东内参》，您看一下，上边有东远县的事情。”
王步凡睁开眼睛，尤扬把内参已递到他面前。尤扬的眼神里有点儿让人难以捉摸的东西。王步凡翻开内参，第一篇是天南县委书记王宜帆的署名文章《走工业qiáng县之路》，文中介绍了天南电厂和铝厂的建设情况，说二零零二年三月二十七日电厂第一台机组发电，三月二十八日铝厂一期工程试生产，二零零二年底铝厂的二期工程建成投产，电厂的第二台机组建成发电，天南县要实现“双百”亿的目标，即投资一百个亿，产值达到一百个亿。看着这些惊人的数字，王步凡心中有些激动，因为天南县取得的成绩毕竟有他的一份功劳。
《河东内参》上的第五篇文章是东南县县长孔放远的署名文章《农村产业调整的新思路》。其思路是让东南县农民通过种植经济作物致富，说的是新思路，其实也没有什么特色，全是官样文章。第七篇是反面报道，反映雷润耕在东远县任县长期间搞的一些不正之风和虚假“形象工程”。其一是说他劳民伤财，耗资一千万元，在东远县县城中华街的大路上盖起一排商业门面房，要组建什么商业街，有人向上边反映商业街的房子阻塞jiāo通不符合城市建设的长远规划，要求将这些房子全部扒掉。如果真的扒了，直接经济损失将在一千二百万元左右，如果这些房子不扒掉，又要影响居民的正常生活，引发大量的上访案件。其二是搜刮民财。东远县的计划生育工作近三年来出现反弹，各乡镇计生办鼓励农民超生，jiāo三千元可以生育第二胎，jiāo五千元可以生育第三胎。县计生委也对公职人员放宽了政策，jiāo五千元可以生育第二胎，jiāo一万元可以生育第三胎。这样一来三年时间东远县超生人口竟达十万之多，罚款四个多亿。雷润耕又用这笔罚款办了一座炼铁厂，因产品质量不合格，没有销路，厂子于去年底倒闭了。当时铁厂招工时内部规定每人jiāo九千块钱，就可以连转户口带安排工作。工人招了一千多人，仅仅上了三个月班，现在这帮人都成了下岗职工，而工人们jiāo的钱雷润耕擅自做主给各局委配备了新车。这样一来各局委的gān部们只听县长的话，不听书记的话。原县委书记在东远县gān不下去了，才主动要求调回市里去。现在这批下岗职工天天到县委门口告状，要求退还当初jiāo纳的九千块钱。机关里上班他们就来县委门口，机关里下班他们就走人，吓得雷润耕上下班都不敢从县委的正门走。其三，非法敛财。东远县公安局的陈副局长是东南县县委书记陈默的侄子，是雷润耕的小舅子，平时根本不把局长放在眼里，独霸一方，对社会治安和刑事案件不管不问，所有gān警只负责抓赌抓嫖，抓住一个赌博者，不论赌注大小，一律罚款五千元，gān警自己得三千元，给姓陈的jiāo两千元，抓住一个嫖娼者罚款八千元，gān警自己得五千元，给姓陈的那里jiāo三千元，由于高额奖金的诱惑，很多gān警和jì女合起手来下套子套人，而公安局的两个副局长都开有娱乐城，在他们那里赌博和嫖娼十分安全，因此他们的生意特别好，据说雷润耕还入了gān股，定期可以拿到可观的红利，群众对此意见很大。
王步凡看着内参上揭露的问题很惊讶。雷润耕这么可恶，这次还升任县委书记，这些情况乔织虹是不知道还是装糊涂?《河东内参》乔织虹那里也有，她不会不看，如果看了仍不表态，说明她与雷佑胤之间也在搞妥协，说明她乔织虹目前还不想得罪雷佑胤。那么自己又该如何办呢?为什么乔织虹偏偏让他这个政法委书记来东远县送张沉上任，是不是想借他的手整治一下雷润耕，是不是想收到一箭双雕的效果?既打击一下雷润耕，又不让雷佑胤恨她乔织虹。还有一层意思是：只要他王步凡与雷佑胤闹翻了，就只有站到乔织虹这边来，别无选择。
来到东远县城，已经是下午五点半钟了，王步凡决定不与县里的人接头，先住招待所再说。登记了房间之后张沉说：“二哥，我有一个姓余的同学在东远县当公安局局长，是不是与他联系一下?”