边关的文章中大赞孔庙农业模式,大赞王步凡的农村工作新思路,简直把王步凡夸成了乡镇党委书记的榜样。
为了回应边关对孔庙农业的重视,王步凡写了一篇《发展农村经济作物的几点认识》作为汇报材料寄给王宜帆,让他转给边关市长。没想到边关写了按语,让《天野日报》社的人修改了一下发了个头条,这一回王步凡可真是红得发紫了。
政治上的事总是很微妙的,边关和王步凡一唱一和地在《天野日报》上卖弄文采,市委书记李直忍不住就站出来说话了。在他的授意下,米达文把王步凡叫去狠狠地训了一顿:“步凡啊,你知道什么叫出头的椽子先烂吗?一再劝你不要宣传,好好gān实事,你就是沉不住气,天天宣传,现在市委李书记不高兴了,你还能有好果子吃?啊?这就叫做思想上的幼稚和政治上的不成熟,你认为宣传真的是好事吗?有些时候会因为宣传坏了大事的,你懂吗?”
听了米达文的话王步凡吓了一身冷汗,心想以后再也不写什么狗屁文章了,过去写文章得罪了天南的县长安智耀,现在写文章连市委书记李直也得罪了,看来古来文章误文人的说法一点儿也不假。王步凡再往深层次想一想,自己并没有错,无非是李直跟边关思想上有过节,没办法对付边关,就拿他王步凡出气罢了。
有了一次教训,王步凡只gān工作不宣传了,他不但重视葡萄栽培和烟草种植,而且又发展了蔬菜大棚,镇里还成立了蔬菜销售公司,让时运成兼任经理。孔庙的蔬菜,不仅占领了天野市场,还远销省城天首市。群众种葡萄、种烟叶、搞蔬菜大棚的热情空前高涨。镇里经济发展了,所有的外债还清了。王步凡在大抓农业的同时还把jīng力投入到改善中小学校舍的工作中去。两年时间,孔庙镇的中小学彻底消灭了危房,孔庙人提起王步凡没有一个不夸他是好官,夸他是真正的共产党员,是党的好gān部,王步凡还被评为河东省尊师重教先进个人,他的事迹还被那个赵稳芝写成新闻登在《河东日报》上。
在王步凡任镇党委书记的第二年,舒袖和时运成结了婚,现在已经生了一个儿子,加上时运成前妻生的一个女儿,也算是儿女双全,称心如意。
县里的领导也有小范围的变动,白无尘调天北县任县长,天北县那个冒犯市长边关的县长到底还是倒了霉。白无尘到天北县去上任的时候王步凡和时运成专门去送行,白无尘表现出一脸的感激。组织部长秦时月升任副书记,抓组织工作。据小道消息说她是天野市委组织部长雷佑胤的情人。这年头无风不起làng,小道消息有时候还不得不信。雷佑谦是市委组织部长雷佑胤的弟弟,原在天北县当乡党委书记,现在调任天南县委组织部任部长。东南县的一个同志调到天南来任副县长抓农业,对王步凡很有利。
米达文本想升任天野市的副市长,不知什么原因没弄成,市里又没有合适的位置,就迟迟没走。他不走,占着县委书记的位置安智耀就上不去。因此安智耀恨透了他,骂米达文占住茅坑不拉屎。而其他想提升正处级的gān部只好另攀高枝,走曲线晋升的路子。
现在官场上经常qiáng调“一高一低一稳定”,孔庙的经济提高了,政治稳定了,人口仍然没有降下来。一九九七年年终的评比,孔庙的计划生育工作没有排在前三名。傅正奇和万励耘现在都升了乡党委书记,他们在其他方面没有什么建树,在计划生育方面却颇有成绩,经常得到县长安智耀的表扬,而王步凡因为计划生育工作没有搞好多次受到安智耀的批评。
因为孔庙的计划生育工作比较落后,王步凡想找叶知秋谈谈这个事情,顺便也想问一下知秋的身体情况。王步凡有几次在镇政府大院里与叶知秋碰着面,都见她无意间用手抚摸着自己的胸口,脸色也有些不正常,王步凡怀疑她是有病了。但找了几个地方也没有找到,他只好叫来计生办主任,和他谈了降低孔庙人口出生率的问题。
王步凡询问了孔庙镇在计划生育方面存在的问题之后说:“我们应该建立健全计划生育利益导向机制,缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育才行,一味采取qiáng硬措施看来效果不好啊!”
“现在各乡镇都是采取qiáng硬措施,没有什么好办法啊!”计生办主任说。
“推行奖励扶助制度怎么样?”
“推行奖励扶助制度?”
“对,推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是在现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村只有一个子女或两个女孩的部分计划生育家庭,夫妻年满六十周岁后,由镇政府安排专项资金,每人每年给予三百元的奖励扶助,直至亡故为止。年轻夫妇发给独生子女费。”
“这个……能够行得通吗?”
“我觉得这样做很有意义,你看啊,一是缓解计划生育家庭的特殊困难,逐步减少新增贫困人口,促进消除贫困。二是引导更多农民自觉实行计划生育,减少不符合法律法规和政策出生的人口,稳定低生育水平。三是建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的运行机制,探索镇政府对计划生育管理改革的新路子。四是建立以政策性奖励扶助为主体,多种形式的帮扶活动为补充,相关社会经济政策配套的政策体系,逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。五是对实行计划生育的农民兑现鼓励计划生育奖励政策的承诺,提高政府公信力,树立诚信政府形象。”
“王书记,那么基本原则应该怎么定?”
“推行奖励扶助制度的基本原则我考虑了几条:一是统一政策,严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助金的发放标准,确保政策的一致性。二是公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。三是直接补助,到户到人。依托现有渠道直接发放奖励扶助金,尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。四是健全机制,逐步完善。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。制订完善相关政策措施,逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。”
“我觉得这个办法可行,如果能够落实好,我们可能又是先进了。那么资金怎么弄啊?”
“奖励扶助资金的来源我们和叶镇长再研究,你先起草一个方案,向县计生委请示一下。”
“好的,好的。”
“把工作做好,争取在计划生育方面孔庙也要名列天南县第一。”
“好的,好的。”
计生办主任刚走,王步凡的手机响了,是叶知秋在天野市哭着给他打的电话,说让他去一趟,叶知秋说话的声音好像刚刚哭过。王步凡在电话中问她怎么回事,叶知秋不说,声音仍然有些悲伤。他问叶知秋在什么地方,叶知秋说她在天野医院门口。王步凡一听说她在医院门口,就知道不是什么好事。于是他急忙取了点钱开上车去天野市找叶知秋。