曹丕道：“选国都，无非几点，国土心腹、交通冲要或凭恃险要，地理及对外策略，还有根据地和政经中心，秦定国都咸阳，偏于一隅，长安同此，洛阳比长安更有地利，但也有无险可凭的劣处，相对幽州，仍是远了，可见只有一个都城很难万全，若得几个都城，政、经、地理、四方诸国便可灵活地分离处置。”
郭嘉附议：“好！子桓这想法极好！”
刘协瞪着曹丕，嘴角抽抽——老让人惊喜，你是想让朕自卑啊？
召了心腹们，先计议一番，不久后提到朝堂上去，反对者果然寥寥，刘协一番推心置腹的劝解，基本就定下来了。
迁回许都。
第一百四十八章
更换州牧收复北地是诸葛亮的主意。
迁回许都是郭嘉的主意。
将扬州围而不攻，待其自破是陈宫的主意。
荀彧、荀攸叔侄看似没有建树，却因旧为魏臣，今助天子，居中调停人事，使得朝廷平平安安移回许都。
有这几个谋臣，再有吕布、黄忠、关羽、张飞、赵云、甘宁、曹仁、许褚、典韦、张颌、张辽……等等这些武将，刘协基本高枕无忧。
刘表代先帝为刘协行冠礼：
假乐君子，显显令德。宜民宜人，受禄于天。保右命之，自天申之。干禄百福，子孙千亿。穆穆皇皇，宜君宜王。不愆不忘，率由旧章。威仪抑抑，德音秩秩。无怨无恶，率由群匹。受福无疆，四方之纲。之纲之纪，燕及朋友。百辟卿士，媚于天子。不解于位，民之攸墍。
诏——大赦天下，免税三年。
冠礼后，刘协立即将心里思谋良久的改制对心腹大臣们提出来：汉制三公九卿制用了几百年，因循守旧弊病太多，已经不适合现在沿用，他想换成三省六部制。
把三省六部制简单的一说，连曹操都面瘫了，更不要说其他人。
三省六部制是隋朝启用，一直用到清末，比三公九卿制好在最关键的一点：中央集权。
刘协手下尽是能臣，这时候，想找个庸弱的出来只怕都难，一番商议，既然是好的，何来反对，反正天下经历几十年的崩塌，一切都可以重塑，旧制对于刘协来说，根本没有阻碍的力量。
三月初七，许都在绵绵细雨的薄纱下拢烟含黛，桃红新绿平添了婵娟的诗意，清新宜神。
长乐宫正殿，二重阶下放着一排排整齐的丝履，殿上，众臣正听着皇帝说话。
“朕意，取缔过去旧制，以新制代之，昭天下，锐意求新，革除弊病之志。”
朝堂上众臣全部跪地后，刘协示意诸葛亮宣旨：
“变更三公九卿制，换之以三省六部制，三省为尚书省、门下省、中书省，尚书省下设六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部……任曹操为中书令，领中书省，掌佐天子执大政，总判省事；任荀彧为侍中大夫，领门下省，参议封驳国政机要；任陈宫为尚书令，领尚书省……诸葛亮任吏部侍郎，荀攸任户部侍郎，孔融任礼部侍郎，黄忠任兵部侍郎，刘晔任刑部侍郎……”
诏令一下，管你以前是哪个地方哪个人的势力，全部揉到了“中央”这一个机器里，相权三分，互相制衡的同时也分工合作，更兼集思广益、权责分明，对刘协的皇权也有一定程度的约束力。
刘协丝毫不怕被大臣们节制，只要不是被一个大臣节制，已经是天大的好事了，分点权利出去让大家看他的决心，曹操、刘备、刘表甚至于远在江东的孙策都可以看看，识相点的，就好生为国出力吧！
这道诏书一下，从都城到地方，从中央到县乡，官场焕然一新。
马腾知道扑腾下去没戏，带了儿子们来许都，凉州收复。
之后的几个月里，吏部以科举替代孝廉，给了庶民提升的机会，也给国家储备人才提供了更大的空间；户部重整土地、户籍，财政细化；礼部将崩坏的礼制明典立文，修复完善；兵部整合武将、军队、兵籍、军械、军令；刑部征订新法，求细求理；工部大兴屯田，务求使全国农业尽快发展起来……
刘协忙得睡眠时间一缩再缩，每日不足两个时辰。
难得偷闲，从宣室踱着出来：“伯言，子桓去哪了？”
连郭嘉、孔学也领了职务出宫置府，刘协身边只留下陆逊和陆绩，两个年纪都还小，不急。
陆逊跟着出来，动了动酸软的肩膀道：“出宫去了，司马府设了酒宴，据说请了好些文士去行酒令。”
但凡文士们扎堆，曹丕少有不去的时候，他和他那个独得天下八斗的弟弟从来都是座上嘉宾。
长乐宫本就守卫森严，刘协让曹丕自己挑了人做手下，曹丕便有了大把时间来准备出兵。
但刘协左看右看，曹丕倒是忙着交友的时候多，尤其那个司马懿，当年互看不顺眼，现在对上眼了？
刚刚才下过一场雨，只是春天的雨小，落地不久地面就干了，唯有不平整的地方积起浅浅的水坑，有黄门拿着扫帚正打扫，把映了天穹的水幕打碎，亮亮地晒于灰色的砖面上。
刘协忽然生出想出宫走走的念头。
这个时辰，到外城城墙上恰好可以看看曹丕不知什么时候说过的“云卷余晖”景致。
陆逊很想反驳，城墙再高，哪里有宫室高？看刘协的样子也许还有其他打算，只好下去准备。
不多时，刘协换了一身藏蓝色的深衣，脱了金冠扎了同色的巾帕，做百姓打扮登上一辆马车出宫去。
前冠大街的“永元楼”里，一堆纨绔+饱学之士正在饮酒作乐，喧哗声吵得半条街的行人侧目。
曹植抬着一只漆花碗灌酒，喝得一滴不剩后，把碗丢到案上冷笑：“谁再敢说我小！立即做一赋把我比下去！！！”
曹丕在旁扶额，刚刚就是他劝曹植说年纪小，少喝点，免得回去被老爹揍，结果……
曹四公然对上曹二，周围的王粲、陈琳、阮瑀、孔学、应扬等连忙大声起哄，坐在角落的司马懿不冷不热地来一句：“子桓，子建不小了，你已经拘不住他了。”
曹植指着司马懿对曹丕道：“二哥！听听！连仲达都知道我不小了！”
司马懿又道：“看，子建都比那只酒坛高了！”
屋角放着一个很大的酒坛子，店家装饰用的，曹植站着的时候还真的跟它差不多高。
司马懿话一落口，众人哄笑，曹丕绷不住也咧嘴笑起来，曹植气得脸越发红起来，正要弄几句恶毒的讥刺司马懿，不料楼下跑上来一个伙计，凑到曹丕耳边耳语，曹丕立即便站了起来。