郁容靠窗而坐。
入秋不久，尚有余暑，江面的风拂面吹着，清凉爽适，令人身心倍觉畅快。
他慢条斯理地翻阅着一本书卷，是这个位面的医家的一些经典医案。
读着、思考着，看到棘手的疑难急症，便掩卷，微闭目在脑海里作着“模拟”。
几经思量，颇有所得。
门扉被轻叩了几下，沉浸在医案中的郁容没多想，头也不抬道了声“请进”。
有人走了进来，动静之间，在其桌对面坐下。
郁容这才回过神，下意识地抬目，看见是笑盈盈的圣人，连忙起身，被对方一个手势阻断了见礼的举动。
“坐坐。”圣人温声和气地开了口，“贤婿啊，我有些事想问问你。”
每每听到“贤婿”，郁容就觉得头皮发麻。
犹犹豫豫，到底还是遵从了圣言，他先回了话，再小心坐回座位——
“陛下请说。”
圣人便说了：“听说你一直帮着匡家制成药兜售，反响甚为强烈，‘小郁大夫’声名传过乾江两岸……据说现在开起了一个大工坊了？”
郁容微微一怔，没想到对方忽然提起这一遭，不由有些想多，难不成自己做了什么不对的事。
不等他疑惑问出声，某位天子接着道：“我对那个工坊颇觉好奇，这趟去雁洲，不如请匙儿带我前往一观？”
郁容当然不可能拒绝了。
不过有一点得纠正。
稍事迟疑，他到底直言说道：“匡大东家确实办起了一个工坊，只是制药一事顾虑繁多，当前工坊只作日用的霜膏、脂油，成药暂且不在考虑中。”顿了顿又补充，“工坊当前还在造建，人力也需训练，目前尚未运作起来。”
圣人露出了悟的神情，遂再问：“我想去看看可否方便？”
郁容回：“倒没什么不方便的。”
作为工坊的“技术股东”，他领人进工坊参观的权限还是大大地有的。
想是，匡大东家若知晓圣人造访，怕不焚香沐浴，斋戒个数日，再率领匡家上上下下，夹道相迎接这位天底下最尊贵的“贵客”吧？
事实是官家爱“暗访”。
不得允许，郁容不能通知匡英，也免泄露了天子的行踪，平白惹出祸端来。
圣人听了他的回答，很是满意地笑了。
郁容有些迷糊：搞不懂官家的用意，真的单纯是对匡英的工坊好奇吗？
圣人好似知道其疑虑，问：“可是对我的想法感到好奇？”
郁容确实好奇，但不好承认，便模棱两可道：“恕臣侄驽钝。”
圣人失笑，少刻又出声：“我且问匙儿，偌大旻国，百姓患病，担得起医药钱者几何？”
郁容有些不确定：“三四成？”
圣人微微摇头：“两成至多。”
郁容默了默，仔细回想自个儿遇到的病患。
除却豪绅富户或者官吏之家，一般若是乡里人，他基本全是收人家送的“土产”聊作药费。其实站在他的角度，基本是没什么“赚头”的，不至于倒贴药钱，若无“外快”，糊口没问题，但在某种程度上也算是做了“白工”。
便如此，对那些患者来说，“土产”的价值也颇是不菲，有时甚至值当一家几口过年吃上半月有余了。
这还是郁容没多收、乱收药费的情况。
同时，雁洲一带的庄户，在全旻国也是日子比较过得去的。
这般看来，圣人之言绝非虚夸。
郁容暗暗叹了声。
所谓太平盛世，也不过是国家整体安定，朝政还算清明，盘剥现象相对不算严重，百姓勉强吃得饱、穿得暖……更多的，实为强求了。
如此，看不起病、吃不起药，好像也没什么意外的。
遂觉得几分微妙。
一方面，他所制的成药也好，牙膏、面脂等日用品也罢，畅销得不得了，卖得再贵，照样有大把银子进账；
另一方面，便是他选用成本低廉的原药材所制的成药，诸如银翘解毒片，匡万春堂的定价也不高，真正会买的，仍是那些比八成百姓更富庶的两成人。
——当然了，照匡大东家的说法，其客户目标主要就集中在那两成人身上。
意识到这一点，他好像意会到圣人的心思了。
郁容忆起天朝史上某些朝代的“医改”措施，试探道：“陛下是想，建立如……”斟酌了一下下，道，“前朝‘别坊’一样的组织？”
别坊者，是前梁为了让百姓看得起病，所建立的免费看病兼施药的机构。
圣人不答反问：“匙儿觉得别坊如何？”
“臣侄只从旧书稗闻中片面了解到别坊之一二。”
郁容沉吟了片刻，到底没顾忌太多，说：“前梁措置别坊之初衷，无有可置喙之处。
“然则别坊中多尸位素餐者，医术平庸，医德更是有瑕，拿假药充真药，以次药替珍药。
“百姓求医求药，往往翻箱倒箧，倾尽了家资，仍是苦求不得。
“可恶可憎，更甚欺世盗名的巫医。
“以至别坊虚有其名，实则形同摆设，浪掷了秦志远大家的一腔酬志。”
郁容所提的秦志远，是前梁最著名的医家。
由于其出身颇是优越，彼时前梁腐朽还没到天昏地暗的程度，便倡导并主持建立了别坊，甚者落实到了各大主要城市。
不想，秦志远离世不多久，少了英明的领导者，别坊渐渐成了，某些有背景而不学无术之徒混个官身的地方。
端看职轻官微，却是“油水”十足。
同时又与巫医者纠葛不清，引发民怨，提及医者皆是愤愤。
真正有医德、有本事的志者自是看不惯。
有志者无法“同流合污”，立志改变乱局，却是或遭打压，或被排挤，终是愤而离去。
久而久之，积蛀蠹薮，赃秽狼藉，别坊“世间无医、天下无疾”的口号成了一句笑话。
圣人听罢笑了笑，不作评述，只问：“若我旻国也建一‘别坊’，匙儿可知困阻何在？”
郁容顿时头大，让他说说医术啊药物什么的，侃侃谈上几个昼夜没问题，可让他“参政”“议政”……
须知他当年会考，政治勉勉强强才过了及格分。
好罢，政治考分与现在讨论的话题，干系不大。
但官家的问题，确实有些不知怎么回答……他根本没想过这方面的事。
可也不好直说不知道。
郁容便回顾着别坊失败的缘由，尝试作起了总结：“善医者稀缺，充数禄蠹者太多，政以贿成，不得民心。”
圣人点头点头，语气鼓励：“还有呢？”
还有啊……
郁容苦着脸，琢磨了小半天，忽是灵光一闪，抓准了关键：“别坊组织庞大，百姓患疾者几何，财政力有未逮。”
圣人大赞：“匙儿所言甚是！”
郁容：“……”
合着说了大半天的，官家的意思莫非就是他有心想建个别坊，但钱不够吗？
可是跟他说这些有什么用？
他一个政务小白还能比帝王更厉害麽，乃至想得出啥子妥帖的解决方案？
腐败如前梁就不提了。
在原来的世界，医改之艰难，各种矛盾交织，简直是世界公认之难题好麽！
不对。
郁容突然想起了，他们不是在说参观匡家工坊的事嘛，怎么扯到了“医改”了？
圣人说：“建别坊之初心可嘉，然则不论人等，一律免除医药钱，求百姓无疾患，却如画飞雁展头足，想当然了。”
郁容不自觉地附和着，他跟官家的想法倒是一致。
圣人继续言道：“现如今，医户愈多，大小药局与日俱增，百姓求医求药各有其法。
“然，贫下者不知凡几，财物不足，何以寻医问药。医户、药局皆需得利，律法虽有明文限定，不得违方诈疗，亦不可强夺财物，却不能杜绝借言推诿不医者。”
郁容点头。
确实，律法规定了医者不能漫天要价，但是无法强制其必需接治病患。
譬如有些医户，一看病人衣衫褴褛肯定付不起医药钱，便故说自己不擅长这类病症，建议另请高明，遂闭门谢客。
药局也是，看人没钱买药，说一句药卖完了，谁能奈何？
圣人还在说：“除却贫下，另有无所养的老弱，也无安身立命之所。再有道途生病者，离家难归，常为客店拒停，为此殒命实为可怜。”
听了官家的滔滔之论，郁容不由心有触动，下意识地问：“陛下之意是？”
圣人直道：“我欲立官营医药局，下辖安乐庐与安济坊。”
郁容眨了眨眼，大概理解官家的理念，但具体的如何cao作……