古时“妇寺gān政”向来为国家之大忌，偏偏盛qiáng如唐朝，这两件事情全赶上了，而且还都是闹的非常厉害——武后、韦后、太平公主前赴后继，尽管韦后远远不及武则天，太平公主也并非是后宫嫔妃，而是李唐皇室自家人，但玄宗之前，韦后、太平公主确实带来了麻烦，而唐朝后期，因为宦官执政，连皇帝都大权旁落，更何况皇帝的妻子；至于唐朝后期的宦官之祸，远比东汉的十常侍乱政要厉害的多，明朝虽有刘瑾、魏忠贤，但宦官并不能完全左右皇位的继承，而且往往是某一个突出的宦官来gān政，不像唐朝这样，“宦官代有才人出”，几乎中、晚唐的皇帝们都遇到非常棘手的宦官问题，几乎每个皇帝都是由宦官所立，更有一些死于宦官之手。如果要追溯宦官之祸，虽然可以上溯到玄宗亲信高力士，但一来玄宗有能力驾御他们，二来，玄宗时期确有几个宦官比较有才能，而且没给朝廷造成什么麻烦，还有就是高力士对玄宗十分忠心，而且他本人也没有什么野心，因而玄宗时期还是比较安稳的，到了肃宗朝，出了一个李辅国，于是后面就麻烦滚滚来了。
何以李辅国有这么大的“作用”呢？因为他是唐朝第一个拥有兵权的宦官。想来，肃宗jiāo给他兵权的时候，当然不知道李辅国日后会对他的儿子说出“大家但内里坐，外事听老奴处置”这样的话来，而且李辅国最初的表现还是比较温顺善良的。再以后，代宗大有金庸小说里杀人名医平一指的劲头，对手握重权的宦官也是杀一人，立一人。其实杀了不就得了，为什么又要再扶植一个，真令人百思不得其解。这个道理也许和肃宗亲信李辅国的道理是一样的，因为多疑，害怕大臣像安禄山那样手握兵权之后会起来反叛，而宦官最多只能自己握权，便是为害也只是他这一代，不至于一代一代总为害下去，因而把兵权jiāo给大臣，还不如jiāo给宦官——或许他们总幻想着有一个像忠于玄宗的高力士那样忠于自己的人，但他们的希望却总是落空，而且，违背了肃宗初衷的是，他没想到一代代为害下去的不是一个宦官，而是一群宦官。
李辅国自从肃宗在灵武时就任职元帅府行军司马，每天在肃宗左右，或是宣布诏命。四方的奏文、军中的印符以及军队的号令集训等事，全都jiāo给他处理。收复长安后，李辅国又掌管禁军，肃宗下的诏敕，都必须经过李辅国签署才能施行，百官有急事上奏也得通过李辅国这关，往往等事情解决后才上奏给肃宗。此外，李辅国还设置了数十人去执行特务任务，暗中在民间打听情报，然后再进行审讯。如果有司审什么案子，要是李辅国想要插手，他们也不敢不答应，有时重刑犯人还正在审着，李辅国就让把他们全部放掉，于是官吏们只好眼睁睁看着他们大摇大摆走出去。当初大家不是喊高力士“翁”、“爹”吗，就是肃宗见了他也要喊二哥，现在李辅国的同事们喊他为五郎，李揆见了李辅国则称为“五父”，其它大臣喊什么，那就不知道了，但待遇只在高力士之上，不在之下。
如果说李辅国开了一个宦官执政的不好的头，那么肃宗的张皇后则基本上是唐朝最后一个有负面作用的gān政后妃。
由于张皇后受到肃宗宠爱，群臣便请求为皇后上尊号为“辅圣”。肃宗就此事询问中书舍人李揆，李揆回答说：“自古以来皇后都没有尊号，只有中宗时韦皇后曾经有过尊号，这怎么能够效法呢！”肃宗一听，觉得不妙，于是就搁浅此事。结果不久，发生了月食。古人不认为月食、日食这些只是单纯的自然现象，而是认为这是上天看到皇帝或者掌权的人做的有不对之处在大发雷霆，那么皇帝这时就得好好检讨一番自己。这次月食，由于有了张皇后这件事，人们都以为是上天不认为皇后该有尊号，所以才会让天狗吃月亮，那么最终这个尊号还是没上成。
张皇后心里想必十分恼火，可又没有办法——罢了，尊号不上也无所谓，但权力总得分我点吧。张皇后早与李辅国勾结在一起，只不过那时只是在肃宗面前说几句谗言，还没发展到很严重的地步，此时，张皇后与李辅国勾结就比较深了，二人横行朝中，gān预政事，无穷尽的有所求，比最初可是严重了许多，令肃宗也心生不满起来，可是他也无可奈何。
乾元二年（公元759年）初，肃宗任命李岘为吏部尚书，李揆为中书侍郎，和第五琦同时加同平章事。这三人，前面都曾写过，也确实是有见识的人，肃宗任命他们也算是有眼光。不过，肃宗往往看中哪一个人，紧接着便重用那人，随后因为若gān事情，又觉得那个人不怎么样，于是又疏远他，所以，肃宗盯上谁，那就意味着谁要倒霉了，比如房琯就是一个例子。这三人中，肃宗特别赏识李岘，于是李岘也“以天下为己任”——写杨国忠时看到这句话觉得好笑，写房琯时看到这句话觉得眼熟，现在写到李岘，又看到这句话，我终于明白了，这大约是古人的一句口头语。
肃宗对李岘、李揆等人还是很信任的。当时，京城里不知什么时候开始流行偷盗和抢劫，李辅国便请求挑选五百羽林军的骑兵以备巡逻搜捕之用。李揆上疏说：“汉朝设南北二军互相制约，所以周勃得以率南军进入北军，从而安定刘氏王朝。我们大唐王朝设置南牙与北牙，文臣与武将相区别，以使他们互相监督。现在用羽林军代替金吾卫巡夜，如果发生了突发事件，怎么控制局势呢？”于是此事作罢。何谓羽林军？何谓金吾卫？李揆这话是什么意思？羽林军即左右威卫，“职同左右卫，掌宫廷宿卫，凡五府三卫及折冲府骁骑番上者，受其名簿而配以职”；左右金吾卫，“掌宫中、京城巡警、烽候、道路、水草之宜，凡翊府之翊卫及外府饮飞番上者皆属之”。职责上各有不同，李揆的意思，如果羽林军去城中巡逻，宫中守卫力量就下降，万一出事就不好办了。想必当时盗贼问题很严重，以至于李辅国想让宫中的守卫也去巡逻。其实李辅国此议还是出于好意，他对肃宗大约还是不敢怎么样的。
正是李岘的上台，使李辅国暂时有所收敛。李岘当了宰相，对肃宗说皇帝的诏敕理应由中书省颁布，而不该由李辅国来掌握。李岘举了很多李辅国专权乱政的例子。肃宗也正头疼，听了李岘的话很高兴，称赞他为人正直。因此李辅国便只好收敛一下了，罢掉了那些察事。肃宗规定：今后敕命由中书省颁布，否则不能实行；朝野内外的事务，各付有司；案件则归御史台和京兆府处理。但李岘也因此得罪了李辅国。
不久，出了一件事，使得李岘很快就下台了。凤翔一个管马坊的押官由于抢劫被天兴县尉谢夷甫抓住杀掉。那人的妻子为他的丈夫去诉冤，飞龙厩养马出身的李辅国一听有人敢欺负咱们养马的，那还得了，就让孙蓥去审问，审出来结果不是冤案。李辅国又让崔伯阳、李晔、权献审问，结果与孙蓥相同。押官的妻子还不服，李辅国又让毛若虚去审。这回，毛若虚依照李辅国的意思，归罪于谢夷甫。崔伯阳很恼怒，就质问毛若虚，想在肃宗面前弹劾他。不想毛若虚先跑到肃宗那里，肃宗把他藏在帘后。崔伯阳来到后，就说毛若虚依附宦官，审判不公。肃宗听后十分愤怒，就把崔伯阳喝斥出去，后来把他贬为高要县尉，其它几人，如权献、李晔、严向也都被贬，孙蓥则被削除名籍，流放到播州。于是李岘上奏，说崔伯阳无罪，处理得太重了。肃宗又认为李岘和崔伯阳等人结党，五月，贬李岘为蜀州刺史。后来右散骑常侍韩择木入朝晋见肃宗的时候，肃宗对他说：“李岘想要专权，已经把他贬为蜀州刺史了，可我还觉得自己用法太宽。”言外之意，下次再有这种事，就严厉一点。其实如果真是专权为害，就像李林甫那样，贬官或是削籍都不过分，但这件事根本称不上是什么，肃宗缘何发这么大的火呢？而且他因何生气实是很令人不解，觉得肃宗这时脑子也是不太正常。韩择木回答：“李岘直言不讳，这并不是专权。陛下若能做到宽大，这也不会有什么妨碍，只能增加陛下的圣德。”但不久，阿附李辅国的毛若虚被任命为御史中丞，威震朝廷。