全员参与能提高工作效率办公室的效率化是相当难的事，因为没有全员的参与就无法做到实质的 改善。
上自董事长下至职员，有必要全员的参与，仅靠一部分人的力量是无法 实行的，只有上级的命令也不行。上级的权力虽然超群，但中下层人员若适当地掩饰，权力亦无法奏效。那么，只靠下层的小组活动是否可行呢？这就 很难下定论了。
公司的结构并不是只有纵向的组织体系，而是包括其他相关的横向组 织。因此，与其他组织间联系的好坏，都会造成很大的影响。亦即必须根据上下、左右联系的综合力量才行。但说是简单，企业规模大的话，就不那么 简单了。
（1）上级要指挥到何种程度？
（2）主管联系上下左右的具体改善活动可以做到何种程度？
（3）负责人可以从实务中找出效率的提高点吗？
（4）有关具体的效率提高点，专家能取得何种程度的领导权呢？
（5）事务部可以使全体的活动，顺利地进行下去吗？ 想提高工作效率，上述的综合力量不可少。
综合力量，提高效率的原动力至此，已经说明了上级、事务部、主管、负责人成员等五个阶层，这些 人的综合力量才是提高企业效率的原动力。
首先最需要上级的信心：（1）指示目标的方向（2）长久持续（3）经常表现出关心的态度（4）善用时间（5）体会上级固有的经营方式（上级的言行举止对业务的影响） 效率化最容易受到上级的思想左右。效率化不只是中坚gān部以下的问题，而是包括上级全体人员之课题。
觉悟到事务部主管的人选
为了集合全员有效地推动效率化，战略、战术的运用在正当的意义下是有其必要性，一般公司在这方面表现很差。将几百人、几千人集中，就必须 有集中的策略。因此事务部任务的大小，在此即可看出。
在事务部当中，特别是事务部主管的任务最大，因为他是：（1）可以直接与上级联络的人（不能直接与上级商量，就无策略、战术可 言。）
（2）可以和其他上层gān部联系的人；（3）不但对效率化有信心，而且有研究改进的热心；（4）有长久持续改善业务的意愿。 因此必须觉悟到事务部主管的人选，是效率化成败与否的主因。
主管应该唱主角由于具体改善业务的权限在主管身上，所以身为主角的管理者应采取积 极性的态度。某些方面的效率化，要有胆量与见识。但太过分的话，就会成为盲进，评价就不良了。目前的公司组织里，是由科长级的主管负责这项任 务。
经理、高层gān部要作为科长态度积极的后盾。如果科长热心又积极，成 功性则较大。但是在幕后控制的经理、要员才是最大的问题。经理不知道实务的情形，自然会导致损失。高级gān部也只会关心自己所负责的部分，当然 对降低成本就缺乏积极性了。总之，他们仅关心自己所负责的部分是否提升 成果而已。
实务握在负责人手上似乎公司的管理者多半不了解实务，实务是握在负责人手上。虽然主管 当中也有不少人是有实务经验并了解实务的，但通常不了解目前的实务，而自前的实务毕竟才是最实际的。
不要只听老成员说：“这种想法与做法很奇怪。”实态在于正在工作的 人身上，所以要引领直接工作的负责人。这些人会心甘情愿地在实务中制造有效率化的气氛，如果不如此就无法进行具体地改善和提高效率。
效率化专家的重要性主管、负责人、甚至上级、事务部，都是所谓的外行人。即使以前有过 效率化活动的经验，那也只是一两次而已，不算是效率化专家。最怕的是没有什么经验的人，胡乱编织出一大堆假经验。尤其发言者的阶层很高时，那 影响实在太大了。
五、探寻实现高效领导之捷径
“领导”是令人肃然起敬的字眼。 然而，几千年“官本位主义”、“主观主义”、“特权主义”与“领导”
相伴相随，人民在沉重的代价中迷惘、愤怒？？ 改革开放，市场经济，中国冲破藩篱。人们在审视、在思考探寻，怎样才能将“官”和“领导”分离开而使领导实现高效领导呢？
获得管理知识管理学是从事管理的人员必须掌握的一门专门知识。管理学作为一门学 科，有一套由观察报告、概念、原理、假说、基础和理论组成的知识。它是一门迅速发展起来的实用社会科学，并且已逐步形成了一门专业。需要着重 指出的是，有关行政管理原理和因素的复杂知识是管理成功的先决条件。同时，由于管理任务的复杂性日益增qiáng和管理环境的多维性，今天的管理人员 需要掌握更多的行政管理知识了解行政职能过程。
管理知识不一定必须要通过“正规的”管理教育才能获得，“正规的” 管理教育只是能使人获得管理学位。虽然管理能否传授是一个有争议的问题，但是管理能否学会倒是一个很少有异议的问题。尽管我们还不知道构成 管理教育的组成因素是什么，或者还不知道它的目标是什么，但是有许多事实表明，管理是可以学会的。人们可以学会管理，就像他们能够学会有关人 类在其它方面的经验一样，如音乐和外科手术。事实也表明人们可以超越自己的潜在能力。总之，管理知识是有效实践的关键，通过各种途径，如体验、 正规或非正规培训、个人开发努力和在职培训等都可以学到管理知识。
开发和提高技巧要胜任管理工作仅有管理知识是不够的。如前所述，虽然管理理论是一 门科学，但是管理实践却是一门技艺。因此，要有效地进行管理，管理人员还必须开发和提高一套职业技巧。这些技巧包括：1.技术技巧 技术技巧包括管理人员开发和应用某些与其工作有关的方法和技术的能力。管理人员的技术技巧也包括全面熟悉和了解其部门所从事的各种技术活 动，以及这些技术活动同其它部门的关系。管理人员的技术专长、正规教育、经验和经历都为技术技巧的开发奠定了坚实的基础。
2.行政技巧 行政技巧主要与管理人员进行管理的能力有关。当然，有效的管理是计划、组织、指导和控制的综合反映。行政技巧是组建群体或机构、进行计划、 制定决策、实施控制和评价工作，以及用激励、沟通的手段，最终达到指导下属人员，使他们沿着一定的方向，更加有效地实现本组织机构的各项目标 的能力。行政技巧构成的主要因素是：寻求各种概念和把各种事情条理化的能力；收集、评价和处理有关信息的能力；识别各种选择和作出决策的能力； 以及足智多谋地指导下属人员相互沟通的能力。当然，优越的行政技巧不仅与其它一些技巧（如认识技巧和概念技巧）有所关联，而且还以这些技巧为 基础。
3.人际技巧人际技巧大概是所有技巧中最重要的技巧。因为管理是一种群体的努 力，管理能力需要一种同人们共同工作的优越能力。管理人员要有效地进行管理，就必须与人们相互作用、激励、影响和沟通。人们构成了组织机构， 人们的各种活动决定了组织机构的成功或失败。有效地管理他人是当今管理人员最关键和最复杂的问题。