6月23日，林则徐和邓廷桢颁布管理外商外船新章程，并不顾义律的再三抵赖，向外商发出甘结式样，严格执行具结贸易政策。他还用中国式的英文发布告示，重申具结贸易的主张。林则徐的行动在当时是得到一些比较客观的外国人的理解和同情的，在实行中，也在某种程度内起过孤立义律和英国鸦片贩子的作用。具结与反具结的斗争，成了虎门销烟后中英在处置鸦片贸易上争执的焦点。林则徐禁绝鸦片的事业和他对外国资本主义侵略者的认识，面临着更加严峻的考验。
跟随义律抗拒具结的英国商船，从huáng埔港撤出后，和缴清烟土尚未回国的鸦片趸船一起，退泊到九龙尖沙咀一带海面，新近从印度等地开来的英国商船，也奉义律禁止具结进口贸易的命令，聚泊在这里。林则徐给予5天期限，让他们选择来去二途。善良的愿望当然不能感化jian诈的义律，5天过去了，尖沙咀一带的英船毫无驶离的迹象。半个月后，英船水手更制造了一起骇人听闻的流血事件。
7月7日，一群英船水手窜到尖沙咀村酗酒作乐，无端挑衅，借酒殴打中国居民，其中村民林维喜被英国bào徒殴打致死。事发后，义律假惺惺地给予安抚，妄图以重贿换取村民承认“命案纯由误会发生的 ”。林则徐接获报告，立即派新安县知县查办，查明确系英国水手酗酒行凶，义律给付“买口钱”显系送贿捏报。林则徐查明案情，并研究了外国法律，确信“杀人偿命，中外所同 ”，理直气壮地坚持要义律jiāo凶，然而，义律存心践踏中国主权，对林则徐的“笔谕口传，一概不理 ”，并竟于8月3日非法宣布在中国领海设立一个“具有刑事与海上管辖权的法庭 ”，由他们自己审案，并邀中国官员到场旁听，被林则徐理所当然拒绝，并宣布义律的“审讯”为非法，严正指出;死英夷，试问义律将要凶手抵命耶?抑或可以不抵耶?
林则徐对义律拖延月余抗不jiāo凶极为愤慨，为维护中国的独立主权，于8月15日下令断绝对英商和澳门英商的柴米食物供应，撤其买办工人，并勒兵分布各处要口，实行戒严。义律决心退到海上，等候本国政府训令和援兵，采取战争行动。
恰在这个时候，从澳门退出的一只英船遭到3只中国海盗船的劫掠，船上水手和乘客8人下落不明。26日，留澳英商及家属全部乘船退出。为防止义律狗急跳墙，林则徐一面采取必要的自卫措施，一面争取澳门葡萄牙当局和外商，孤立顽抗的义律和英国鸦片贩子。他认为，摈弃抗法者，接纳奉法者，在外jiāo上占有明显的好处，美国人进口贸易，澳门葡当局遵守法度，给予区别对待，不但使义律在各国商人面前输了理，对在华其他英商也会起到分化瓦解作用。
9月1日，“窝拉疑”号和新来货船4只， 驶至尖沙咀。九龙湾巡洋师船按照林则徐命令，严格查禁食物接济，密切注视英舰动静。
4日上午9时，义律、士密等乘坐“路易莎”号，带着几只武装快艇从香港出发，开到我九龙山pào台附近海面，假装要求供应食物，向在该处防护pào台、查禁接济的大鹏营3只师船寻衅，声称半小时之后不供给食物，他就要击沉水战战船。半小时后，义律竟下令开pào轰击师船，当场击毙兵丁一名，大鹏营参将赖恩爵即令各船和九龙山pào台一齐反击，“ 展开骇人的轰击，并且打得很准 ”。九龙pào台也猛烈开火，集中打击义律的“路易莎”号，“打得顽qiáng而相当准确”。顿时，19发pào火打中主帆，轰得它在漩涡中滚转，英兵纷纷落水。激战两个半小时，英船败退，师船奋勇追击。下午5时，英舰“窝拉疑”号，武装鸦片走私船“威廉要塞”号等赶来援助，也被击退。6时半，英船向尖沙咀方向逃去。战斗取得胜利。接连几天，林则徐“察看该夷动静，以筹操纵机宜 ”。
正当林则徐静观动向，思索对策时，16日，忽接澳门厅禀报义律恳求澳门葡总督代为“ 乞诚 ”的消息。抱着半信半疑的态度，林则徐开始面对和英国侵略者进行谈判桌上斗争的新形势。
义律乞求和平，实际是个yīn谋。九龙海战后，中国水师的巡缉更严了，尖沙咀英船的食物供应非但未能解决，而且愈发困难了。抗拒具结、jiāo凶、缴烟，货物卖不出去，“广东天气炎热， 各船中如洋米、洋布、棉花等，难免cháo湿霉烂，业已怨怼同声 ”。黔驴技穷，义律眼看坚持对抗捞不到好处，只好侈谈和平论调，妄想取得喘息的机会，尽快卖掉那些cháo湿霉烂的货物，调和内部合法商人和鸦片走私商人的矛盾。
林则徐当天就通知义律，表示可以在缴烟、jiāo凶、驱逐烟贩和趸船的前提条件下达成和平解决。基于义律反复抗拒的教训，决定在“明有范围”的同时，做到“暗有把握 ”，即“ 临以重兵 ”，“直使该夷计穷心慑 ”，没有反复的余地。义律的确走到了谈判桌旁，并jiāo了书面答复，表面上同意林则徐提出的三大条件，而实际上都是进行抵赖和狡辩，坚持不愿具结，只愿听候搜查，jiāo凶呢?说是无法查清杀人凶手。
林则徐对义律求和条件的答复，当然不满意。但为了打破僵局，决定在具体问题上作些通融。关于具结，林则徐让了一步，允将“具结与搜查二事合二为一 ”，情愿遵式具结者，准予照常贸易，不必搜查;不愿具结者，应赴沙角接受搜检，果无鸦片，仍准贸易。若不遵式具结，又不肯接受搜查，限3日内回国，否则，定即驾驶火船，烧灭除害。 至于jiāo凶，“允许再展限10天 ”。
在等候义律答复的间歇，林则徐悠闲地为友人书扇。还写诗倾吐他禁烟到底的壮怀：
森森寒芒动星斗，光she龙xué龙为愁。
蛮烟一扫海如镜，清气长此留炎州!
为了避免义律推磨延误，并利用英国合法商人和鸦片贩子间“正不得齐心”的矛盾，打乱义律的阵脚，林则徐又将具结与搜查合二为一的新办法撰成告示，广为宣传。告示中，林、邓再次表示断绝鸦片百折不回的坚决态度，说 ：“本大臣、本部堂千言万语，无非必要断绝鸦片，若鸦片一日不断，即一日不肯歇手。此次尔等贩卖鸦片之念，直须永远断去。倘敢再图走私，定按新例正法，悔之何及。”
10月13日，义律表示，“此次所谕各事， 远职皆已dòng晓，似不难循照，即行善妥办明 ”，并提议15日重开澳门谈判。14日，林则徐决定派余保纯等与义律再谈判。
然而，义律仍是玩弄花招，虽有已具结进口的英商从旁劝说，却还是毫不松口，会议三天，全无进展。到了20日，余保纯等曲解林则徐“具结与搜查合二为一”的方针，置三个前提条件于脑后，向义律妥协，达成了在沙角搜检英船的协议。
23日，林则徐接到余保纯等的报告，十分愤怒。义律在谈判桌上捞到便宜，气焰更嚣张，竟纠约英商数人到澳门开会，抗拒具结，并将凶犯解回本国。