此外,康有为还清光绪帝"宜选jīng于制造操守廉洁之士,专购英黎姆斯枪十数万以备前敌,并广购毒烟空气之pào、御弹之衣,庶器械jīng利,有恃无恐,是谓购械."在康有为看来,只要有jīng兵、猛将,再加武装以jīng良装备,就能稳操胜券了.
第四,"变法成天下之治".这才是康有为此次上书的核心.在康有为看来,以上所陈三策,"皆权宜应敌之谋,非立国自qiáng之策也".只有变法,才足以自qiáng立国,"非变通旧法无以为治".
如何变法图qiáng?康有为提出了四项建议.
(1)富国."变之之法,富国为先",其法有六:
一曰印行钞票.康有为认为,聚举国之财,收举国之利,莫如钞法."今天下银号报明赀本,皆存现银子户部及各省藩库,户部用jīng制钞,自一至百,量其多少,皆给现银之数而加其半,许供赋税录饷.其大者户部皆助赀本,其亏者户部皆代摊偿,助其通流,昭彰大信.巨商乐借国力,富户不患倒亏".随着统一钞票的流通,国家可扩大商务,可筹集军饷,可聚资建设,可致国富民qiáng.
二曰兴修铁路.康有为指出,铁路"可缩万里为咫尺,合旬月于昼夜",方便运输、经商与jiāo流.鉴于修筑铁路耗资巨大,款项难筹,故建议允许由私人资本修筑铁路.这样不仅国家可收入七千万两银钱,"且可裁漕运而省千万之需,去驿铺而溢三百万之项."
三曰发展机器轮舟.即允许民间设立机器工厂和轮船公司."机器厂可兴作业,小轮舟可便通达……宜纵民为之并加保护".
四曰开矿.康有为提出,西方许多国家都因采矿而富qiáng,而我国"藏富于地",但"亘古封禁,留待今日".他建议应该加qiáng矿学研究,注意开采地下资源,并由国家加qiáng管理."选才督办而无滥私人,则吾金、银、煤、铁之富可甲地球."三曰铸造银币.即一自铸银元以收利权,以改变洋圆在中国泛滥的局面.
六曰设立邮政.康有为认为,"我中国人四万万,书信更多,若设邮政局,以官领之,递及私书,给以凭样,与铁路相辅而行,消息易通,见闻易广,进而坐收千余万之款,退可省三百万之驿,上之利国,下之便民."(2)养民.养民之法有四:
一曰务农.提倡科学种田,主张以农为主,多种经营.
二曰劝工.奖励科学创造发明.
三曰惠商.减免重税,保护商业.
四曰恤穷.扶贫济弱团结民心.恤之之法有三,移民垦荒、教工、养穷.
(3)教民.教民之法有四:
一曰普及教育,提高全民族的文化素质."尝考泰西之所以富qiáng,不在pào械军兵,而在穷理劝学.彼自七八岁,人皆入学,有不学者责其父母,故乡塾甚多,其各国读书识字者,百人中率有七十人."所以这些国家民智大开,社会文明程度也随之提高了.故康有为建议,请朝廷下令,州县乡镇都要建立图书馆,以增加民众的见识;乡村一律设立学塾,儿童皆得入学.
二曰改革科举.建议皇上改武科为艺科,令各省州县普遍建立艺学书院.各级考试,除试经论一题外,主要是考核历史、时事和策论,量才录用.文科各级考试,也以考核历史掌故,世界知识为主."其有创著一书,发明新义,确实有用者皆入翰林,进士授以检讨,举人授以庶吉士,诸生授以待诏.如是则天下才智大开,奔走鼓舞以待皇上之用".
三曰开设报馆."近开报馆,名曰新闻,政俗备存,文学兼述,小之可观物价,琐之可通时务.外国农业、商学、天文、地质、教会、政律、格致、武备各有专门,以为新报,尤足以开拓心思,发越聪明,与铁路开通实相表里,宜纵民开设并加奖励,庶稗政教."
四曰设立道学.其目的在于发明孔子之道,扶圣教而塞异端."今宜亟立道学一科,其有讲学大儒发明孔子之道者,不论资格并加征礼,量授国子之官,或备学政之选.其举人愿入道学科者,得为州县教官.""并令乡落yín词悉改为孔子庙,其各善堂会馆俱令独祀孔子,庶以化导愚民".
(4)改革内政外jiāo.
康有为提出要改革官制,重视外jiāo,置议郎等.关于官制改革,关键在于裁汰冗员,"以彼冗繁,增此廪禄".关于外jiāo,应该重视外jiāo人才的培养,"立使才馆,选举贡、生、监之明敏辨才者,入馆学习.……学成或为游历,或充随员,出为领事,擢为公使,庶几通晓外务,可以折冲".关于"置议郎"一事,康有为特别重视,将其作为内政改革的重要内容,故特别请求光绪帝"特诏颁行海内,令士民公举博古今、通中外、明政体,方正直言之士,略分府县,约十万户而举一人,不论已仕未仕,皆得充选,因用汉制,名曰议郎.……凡内外兴革大政,筹饷事宜,皆令会议于太和门,三占从二,下部施行".康有为认为,这样便能消除君臣隔绝,官民隔绝的状态,实现"君民同体,情谊jiāo孚,中国一家,休戚与共,以之筹饷,何饷不筹?以之练兵,何兵不练?合四万万人之心以为心,天下莫qiáng焉"!
公车上书,是康有为维新变法纲领的反映,它包括了康有为变法的基本主张,标志着康有为维新思想的成熟.
在这次京城会试中,38岁的康有为终于中了进士,被钦点工部主事.
3.《上清帝第三书》
1895年5月29日,刚中进士不久的康有为写了《为安危大计,乞及时变法,富国养民,教士治兵,求人才而慎左右,通下情而图自qiáng,以雪国耻而保疆国呈》.这次上书补充和发挥了公车上书中的内容,向光绪帝提出了自qiáng雪耻的四大方案:富国、养民、教士、练兵.康有为就练兵一策还提出了六项措施:"一曰汰冗兵而合营勇,二曰起民兵而立团练,三曰练旗兵而振满蒙,四曰募新制以jīng器械,五曰广学堂以练将才,六曰厚海军以威海外."康有为认为,要实施上述四大方案,关键在于"求人才而擢不次,慎左右而广其选,通下情而合其力,三者而已."最后,康有为再次请求光绪立即变法,"伏乞皇上远览《诗》、《易》之所戒,(近)鉴俄、土之兴衰,独揽乾纲,破除旧习,勿摇于左右之言,勿惑于流俗之说,立事必有利弊,权其重轻,听言必有是非,察其迂切,断自圣衷,更新大政,宗庙幸甚!天下幸甚!"
几经转呈,康有为的这次上书终于到了光绪的手里,这是光绪读到的康有为的第一份奏折."上览而喜之",下令军机处抄录三份,一份存乾清宫,一份存勤政殿,一份存军机处,并下令抄发各省督抚将军会议复奏.足见光绪帝对此条除的重视程度极高.它成了推动光绪下决心变法的重要契机.
4.《上清帝第四书》
6月30日,即康有为上书后一个月,他又撰写了《为变通善后,讲求体要,乞速行乾断,以图自qiáng呈》.此次上书主要"言变法次第之故","缓急先后之序".
康有为建议光绪,一是立科以励智学,奖励创新发明,使"国人踊跃,各竭心思,争求新法".二是设议院以通下情.通下情的措施有五:一曰下诏求言,二曰开门集议,三曰辟论顾问,四曰设报达聪,五曰开府辟士.
在《上清帝第四书》中,康有为第一次提出,要讲明国是,实行全面的根本性改革,"尽弃旧习,再立堂构",反对"补漏缝缺".
从5月2日至6月30日的两个月中,康有为连续三次上书,系统地提出了变法纲领,从而将维新变法运动推向了第一个高cháo,康有为成为了人们公认的维新运动的领袖.